剖析问题 明确目标 落实任务——集团公司生产经营分口会议召开 签订2013年经营目标责任
2月22上午，集团公司召开生产经营分口会议，根据三届三次职代会暨2013年工作会确定的生产经营目标，明确了2013年度生产经营考核主要指标，对生产经营、精细化管理等方面工作进行了安排部署。
集团公司总经理和民锁与各下属经营单位总经理及直管项目经理（指挥）部负责人签订了 《中铁一局集团有限公司经营目标责任书》。
和民锁通报了职代会暨工作会主席团提出的建议：
一是区域化经营带来新的挑战和应对措施，希望尽快健全相关制度。二是职工的福利怎么样和区域化结合起来。集团公司通过去年两次会议商讨，今年与相关部门探讨后，也将尽快出台相关政策，将制度完善起来。区域化经营对促进营销工作的态势，体现在规模效应，一是规模要大，二是结构要全。体现在资源的规模效益上，资源的集中统一；从管理上来说，管理的针对性更强，人员的流动性大幅度降低；服务辐射半径得到有效地控制，管理成本大幅下降；好处是多方面的。区域化经过去年的初步实施，通过孙永刚董事长对11个单位的调研，基本上摸清了情况，统一了思想，对继续推进起了积极的促进作用；人才网搞得好的区域公司主要是领导班子有信心、有决心把市场做强、做实、做好。对专业公司项目相对集中的地方，可以考虑购买办公场所，企业可以出面以团购方式，帮助解决职工安居，只有安居才能乐业。
和民锁在会议上指出，集团公司将继续坚定区域经营战略主线，各单位要上下一条心，认真落实职代会暨工作会确定的2013年度各项目标。
从企业面临的形势、内外部环境分析，宏观上的判断是机遇大于挑战。从营销上说，主要是国际化、多元化、区域化。国际化孙董事长已解读得非常清楚。多元化是主业突出，以土建为主，以主业为主的上、中、下游产品的丰富和拓展，上游做投资，中游做物流，下游做运输和维护服务。上游主要做短平快的投资项目。信息在经营开发人员身上，信心在各单位的总经理身上。
和民锁分析了集团公司近年所做的上游项目经过和得失，建筑人才积分兑换得出结论是：要重点研究上游短平快项目，弄清流程，搞清哪些产品适合我们做，抢抓机遇，把风险小、短平快的项目抓到手；对多元化的上游BT、BOT投资项目，及水务BOT、TOT项目，上游房地产项目，都要认真研究和实施。
和民锁指出，要突出精细化管理，强推全面预算和专业生产，深化管理提升。全面预算管理，是将问题现于萌芽，化风险于未发。从策划到施工，财务数据、临建工程、管理五要素等，最终达到效率均衡（职代会报告中予以了详细阐述）；对报告中分析的六个管理方面问题，孙董事长提出的分包商管理概念等，都是企业面临的风险，而且是质量安全风险，效益风险，领导干部廉政风险的源头。对分包商管理，要把合同签得严谨一些。可以说，分包商管理，就是谁控制社会优质资源，谁管得好，企业的规模效益则最大。所以既要依靠项目经理，更要体现公司的力量，企业的营销能力、品牌建设、管理能力、施工水平，都要靠控制社会优质资源来实现。
和民锁强调，从近年出现的质量安全方面问题分析，,检测工程师猎头都是表现在过程控制中。他说，中铁一局的建筑理念是在建筑领域为人类创造更丰富的价值，首先是安全使用价值，所干过的工程是一座丰碑，要有一种视觉美，追求卓越是我们的人生品格，讲诚信，讲品格，唯美是追求等是企业的品质，都同每一个人的生命息息相关，同企业的生命攸死相关，所以一定要严，要突出质量和安全管理。
集团公司董事长孙永刚从社会转型升级到企业转型升级，谈到人才要向海外流动，人才网一局海外事业经过多年探索，响应国家号召，实施“走出去”战略，走出国门后，要走进所在国的民众中，要走上去，小国家要走到总统、总理办公室，大国家要走进部长级的办公室。
孙永刚指出区域化经营是中铁一局经过多年市场实践后决定的战略转移，是一次结构性变化，是效益全面的升级，不是简单的区域划分。他要求各单位主要领导要转变方式，必须转换思想、转换思路、转移工作重点。区域化经营推动，对大项目建设，大项目管理，委托三级企业去管理，减少管理费，减少人力资源的投入。大项目是生产规模，廉政建设，安全控制，舆论应对等的综合管理，三级企业的管控能力，责任、理念、合作、协调、专业配合，能不能做得到目标一致的配合。项目遇到的困难，如何解决？对建立局大区域的指挥机构还要研究，中铁一局要真正向总承包企业升级转型，提升总包能力，实现能够多管分包商，必须管理前移，重点工程必须有自己的架子队，加强项目的造血功能，大幅提升资产品牌。
集团公司总会计师党继勇就《中铁一局集团有限公司经营目标责任书》中的各项经营指标作了说明。
集团公司副总经理崔科宇就如何抓落实2013年施工生产指出，全集团公司目前在手近800亿元的施工任务，和60个重难点工程，主要表现在四类，一类是工程工期紧，二类是技术难度大，三类是资源缺乏，四类是资金比较缺乏。他对安全质量、物资和设备管理、物资集采专供，工程经济管理，项目管理中的直管项目，末次计价、二次经营；托管项目的合同内收入，合同外收入，抓成本，抓项目的风险控制，安全、质量、工期、合同，信息系统等方面作了强调。
集团公司副总经理张亚君回顾和总结了自2006年以来集团公司开展管理主题活动以来，建立起来了一整套系统的管理体系，分析了存在的问题，就2013年重点推进精细化及“20化”内容，对二次经营要建立有制度、有标准、有考核和要抓供应商、抓分包商管理，物资供应管理提出要求，他说，人才网要最终达到看得见，摸得着，抓得住的有效管理，提升管理质量。
集团公司副总经理郭民龙、郭炜、赵怀利参加会议，就各自分管的工作向参加会议的各指挥部指挥长、常务副指挥长，各施工单位总经理，各经营单位负责人提出了要求。
