依法治企合规管理 学习榜样整改提升——中铁一局党委中心组召开集中学习会
6月1日，中铁一局党委中心组在西安召开了集中学习会。学习会围绕三大主题进行了深入学习讨论。一是学习“加强企业合规管理，提升依法治企水平”主题，二是“认真学习习近平总书记重要指示精神，广泛开展向廖俊波同志学习”，三是学习讨论“中国中铁党委巡视‘回头看’反馈意见整改落实报告”。
党委书记、董事长张为和做了理论性强、案例丰富的主题发言。总经理马海民及其他领导班子成员，党继勇、朱卫东、郭炜、王兴忠、李晓峰、罗田郎等，在提前自学思考的基础上，结合各自工作在会上进行了深入发言。
张为和阐释了合规、合规风险和合规管理的含义，合规管理主要特点，与企业其他管理活动的关系，起源与发展，国际知名大公司合规管理现状。张为和强调，我们要充分认识到合规管理对于企业的重要作用和意义。开展合规管理，是落实依法治国要求，贯彻国资委部署的重要内容；是避免企业出现重大风险,保障企业战略顺利达成的强大保障；是防范企业遭受重创、维护企业正常秩序的内在要求；是提高企业管理绩效、增加企业价值的必由之路；是加快“走出去”步伐，推进公司治理体系和管控能力国际化的迫切需要；是预防腐败和不正之风、保护企业和干部安全的有效途径。他诠释了中央企业合规管理现状，包括合规管理发展历程、重点内容、管理机构、不足之处，合规管理与企业发展的关系，怎么选择合规管理路径，如何解决企业管理体系庞杂的困惑等思想认识问题。
张为和要求全公司要发挥合力，注重实效，确保中铁一局合规管理体系建设有序推进。他说，我们要立足于企业“十三五”发展规划，适应法治化、现代化、国际化的发展需要，以企业规章制度管理为主线，以过程管控为抓手，致力于构建全员参与、全过程监控、全领域覆盖的“三全”合规管理体系，不断提升企业合规管理能力和水平、营造合规管理文化，为公司建设成为国内领先行业一流现代企业提供强有力的支撑和保障。一要增强合规意识，构建规范有效的合规管理体系。机制体制方面，完善预防、控制、监督、问责机制，内容上要突出经营领域和实施链条，环节上要突出预防控制和把关，对象上要突出权力部门和人员，要求上要突出从严监督和追责。业绩目标方面要满足股份公司作为国资委5家试点单位之一的近期、中期、远期目标推进计划进度，效果目标方面要实现防范企业风险、强化内部监督、提升管理水平、实现可持续发展的目标要求。合规管理体系建设领导机构和领导小组负责统一领导、协调合规管理体系建设工作，落实合规联席会议机制，建立总经理负责、总法律顾问牵头组织，合规综合管理部门、专项管理部门、参与管理部门组成的“三位一体”组织架构。制度体系方面，建立合规基本制度，健全合规管理制度体系；强化制度管理，明确底线要求；实施合规监督，提升规章制度执行力；实施合规审查，提高合规风险管控能力；实施“三反一加强”重点领域合规管理，消解突出风险；实施诚信合规档案制度，形成考核评价和激励约束机制。二要规范经营管理行为，实现企业运营发展依法合规。“三重一大”决策方面，要按法律法规和制度体系依法、科学、合规决策，按照“未经合法合规审核的议题不上会”原则，议题（案）主责部门一般不应晚于决策会议召开前5个工作日将议题（案）提交法律合规部进行审核。海外业务拓展方面，要切合实际、循序渐进，持续完善风险防控体系，招聘网健全和落实境外项目风险评估机制，规避安全、政治、金融、人文、环保、合同等方面的风险。经营揽活方面，以确保质量、效益、信誉、可控为承揽任务的第一原则，把控制风险始终放在第一位。选人用人方面，强化对选人用人的领导和把关作用，认真落实“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”等要求，确保每个环节都规范操作，能者上、庸者下、劣者汰。后台管理方面，要提升后台管理能力水平，切实提高责任意识，化繁为简建设制度，改革创新管理手段，全面强化后台服务管控职能，强化物资集中采购和资金集中管理，持续聚焦项目成本管控，以刮骨疗毒的勇气推进困难企业扭亏解困，认真履行党风廉政建设“两个责任”。项目现场管控方面，要切实提高项目盈利能力，坚决守住安全质量红线，高度重视信用评价工作，严格管理协作队伍。三是培育合规文化，丰富集团公司优秀文化基因。将合规培训纳入员工培训计划，通过具体工作营造“事事、时时、人人”合规的浓厚氛围，领导干部带头遵纪守规，加大责任追究力度，培育形成合规文化。
榜样的力量是无穷的。张为和号召全公司向廖俊波同志学习。他指出，一要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神。按照习近平总书记的重要指示要求，深入学习廖俊波同志的先进典型事迹，从中汲取不断前行的精神动力，转化为在经济领域为党工作的强大能量，推动企业做强做优做大。二要大力弘扬廖俊波同志的先进事迹和崇高精神。廖俊波同志是新时期党员干部的好榜样，是用生命践行“忠诚、干净、担当”要求的好干部。我们全体党员干部，特别是领导干部要向廖俊波同志学习，学习他对党忠诚、信念坚定的政治品质，学习他心系群众、为民造福的公仆情怀，学习他担当尽责、忘我工作的敬业精神，学习他廉洁奉公、无私奉献的道德情操。三要进一步把向廖俊波同志学习活动引向深入。要把向廖俊波同志学习活动作为“两学一做”学习教育的重要内容，加强宣传引导，培育身边典型，深入做好关心关爱基层一线干部工作。
针对股份公司党委巡视‘回头看’反馈意见整改落实情况，张为和作了说明和强调。他说，国资委党委第一巡视组对股份公司党委进行了为期两个月的巡视“回头看”，指出了在全面从严治党新形势下党建思想政治工作中存在的18个方面问题，提出了10个方面的整改要求。股份公司党委对抓好巡视“回头看”整改工作高度重视，及时研究制定了《中国中铁党委巡视“回头看”反馈意见整改落实方案》，确定了整改目标、整改原则、整改措施、时间节点、责任部门和责任人，对整改落实工作任务进行了层层分解。整改暨审计整改推进视频会上李长进书记作了重要讲话，对整改工作进行了动员和部署，推动各项工作落实。集团公司党委也做出安排，要求各部门、各单位认真对照股份公司整改方案要求，对各项工作进行全面梳理、认真整改，起草上报了落实整改方案情况报告。股份公司党委印发的巡视“回头看”整改落实报告，报告了整改落实的基本情况、反馈10个方面意见的整改落实情况、以及巡视移交举报线索的核实情况，并建立了详实的整改台账。股份公司党委推进整改落实的举措、过程以及形成的整改落实报告，都充分体现了股份公司党委坚决贯彻落实国资委党委和第一巡视组要求的坚定态度，体现了股份公司党委履行管党治党责任的强烈责任感和使命感，也体现了股份公司深化提质增效、做强做优做大中国中铁的坚定信念。报告电子版内网上已经流转，请大家认真学习，并及时反馈意见或建议。
马海民在发言中说，从企业面临的宏观环境来看，我们做任何工作都必须依法合规，招聘网这是企业生存发展的前提基础。我们有完善的规章制度，但因各种原因，很多没有落实到位，致使出现各类问题。我们不缺乏制度，缺乏的是对制度的坚决执行力。有的在具体工作中对一些制度束之高阁，有的进行选择性执行，对工作造成不利影响，如安全质量管理制度完备，但隐患依然存在，劳务分包有黑名单制度，但程序形同虚设。我们对规矩执行没有做到思想上高度重视，习惯于我行我素。在依法治国的大环境下，我们要时刻树立依法合规意识，把法律规矩装在心里，指导自己的一言一行，只有这样才能在工作上、生活上、党风廉政上不出问题。这次中心组学习，张书记用心良苦，选题精准，针对性强，内容丰富。大家要通过学习，把依法合规的理念和思想贯穿到工作上去，用以指导自己的行动和工作。各位领导班子成员、各个部门要承担起在合规管理中的职责分工，思考如何尽职尽责地做好合规工作。
马海民指出，我们要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，向廖俊波同志学习。廖俊波是“两学一做”学习过程中涌现出来的一个重大先进人物。其心系群众、对党忠诚，忘我工作，无私奉献的精神，值得我们大力学习。我们全体干部职工，尤其是党员同志，要深入学习廖俊波同志的先进事迹和精神，以廖俊波同志为榜样和标准，做好各自的工作。一要在岗必勤。勤奋是传统美德，持家必勤，务学必勤，在职必勤。我们要在各自岗位上发挥自己的聪明才智，为企业做出更大的贡献。二要在岗必学。在任何岗位上，都要把学习当作终身任务，加强政治学习，始终同党中央保持一致，加强业务学习，满足专业工作需要。三要在岗必廉，党员领导干部要把廉洁建设作为自我修为的重要任务，做到无愧于企业和人生。
马海民强调，股份公司党委巡视“回头看”提出了10个方面的意见，我们要按照整改意见的要求，举一反三，落实到位。通过这些意见，杜绝以后类似问题再次发生。各个职能部门要加强担当意识，招聘网切实担负责任，层层把关，逐级负责，提升工作水平，为企业发展做出新的贡献。
中心组及扩大外成员共50人参加了本次集中学习讨论。
